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作者:admin 发布于:2019-04-15 07:53 文字:【 】【 】【
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  《规定》第九条列举了16项未成年人节目中禁止出现的内容,包括渲染暴力、血腥、恐怖,教唆犯罪或者传授犯罪方法;诋毁、歪曲或者以不当方式表现中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化;歪曲民族历史或者民族历史人物,歪曲、丑化、亵渎、否定英雄烈士事迹和精神;宣扬、美化、崇拜曾经对我国发动侵略战争和实施殖民统治的国家、事件、人物等。《规定》中还强调,未成年人节目不得肯定、赞许未成年人早恋。

  相比于去年8月的“征求意见稿”,正式版《规定》对“未成年人选秀”不再一棒子打死。“征求意见稿”第十条“不得制作、传播下列未成年人节目类型”中,原本包含了未成年人参与的选秀类节目。而在正式发布的规定中,本条改为“不得制作、传播利用未成年人或者未成年人角色进行商业宣传的非广告类节目;制作、传播未成年人参与的歌唱类选拔节目、真人秀节目、访谈脱口秀节目应当符合国务院广播电视主管部门的要求。”可以看出,管理部门对于有未成年人参与的选秀类节目是要先甄别后放行。

  在“未成年人节目不得含有的内容”中,规定将“肯定、赞许未成年人早恋”,“表现吸烟、售烟和酗酒”单列成项,由此强调管理部门对于未成年人这两个问题的重视程度。同时规定在意见稿“使用毒品、兴奋剂等违禁药品”条目中,增加了“滥用品、精神药品和其他违禁药物”,更加明确了不得滥用违禁品的项目。

  此外,《规定》新增了对于网络视听节目服务机构的传播要求:要求“网络视听节目服务机构应当对网络用户上传的未成年人节目建立公众监督举报制度。在接到公众书面举报后经审查发现节目含有本规定第九条第一款禁止内容或者属于第十条第一款禁止节目类型的,网络视听节目服务机构应当及时采取删除、屏蔽、断开链接等必要措施。”

  在《规定》发布的同时,国家广播电视总局新闻发言人也就《规定》的发布回答了记者提问。谈及出台背景,发言人介绍,近年来,部分未成年人广播电视和网络视听节目中,出现炫富、炒作明星子女、包装“童星”、成人化表演、低俗调侃、侵犯隐私权等未成年人合法权益的现象,其中个别节目有“商业化、成人化和过度娱乐化”倾向,引起社会各界高度关注。

  从新闻发言人的答问中,可以概括出此《规定》的不少创新之处:一是对节目制作、传播中应遵守的规范予以细化,如服饰表演、话题环节设置规范、主持人和嘉宾言行规范、语言文字使用规范、播出时长和节目比例规范等;二是创新了管理方式方法,诸如要求建立未成年人网络专区,规定设立法定监护人同意制度、未成年人保护专员制度、休息提示制度、通知删除制度、公众监督举报制度、未成年人节目评估委员会制度、社会评价制度、年度报告制度等。

  《规定》对未成年人参与的节目将会施加哪些影响,又会对整个业界产生何种作用?中国社会科学院新闻与传播研究所世界传媒研究中心秘书长、副研究员冷凇提出看法“为了节目效果,节目制作方通常会设计一些游戏任务,这些任务有些比较成人化,有些可能还有算计他人的嫌疑,并不适合孩子参加。《规定》在节目制作方面的要求很好地解决了这一问题。”冷凇相信,《规定》实施后,市场上会出现一批调性温暖、充满亲情的教育类、帮忙类、观察类的未成年人节目,替老师和家长分忧,对未成年人可能存在的不良生活习惯进行纠偏。

  冷凇指出,“未成人更需要的是新时代的偶像他们可能是时代楷模、业界精英或者是在某一方面拥有特殊技能的同龄人,他们都应该成为未成年人节目展现的主角。因此,《规定》其实是把选秀节目类型进行放开,鼓励大家将类型多样、内容丰富的节目带给未成年人。”冷凇强调,节目类型并无对错,决定节目性质的是顶层设计出发点是什么评判未成年人节目的标准则是“成长比成功重要,成人比成才重要”,“只要符合这个标准,都应该有上线播出的机会”。

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